Ну, я в теме только в пределах открытых источников. В любом контракте должны быть штрафные санкции за его нарушение — а как они должны формулироваться, как и кем выполняться, как раз и показывает профессионализм подписантов.

Поэтому тут 2 варианта: 1) удар планировался и ожидался с самого начала, и будет использован с определенными целями (например, чтобы получить какие-то новые вооружения в Америке), 2) зеленые идиоты.